上海老人与护理员比例已超80：1，提待遇、调结构正当其时

“截至2023年末，上海户籍老年人口数60岁及以上老年人口超568万人，而目前上海养老护理员只有6.7万名。这意味着一名护理人员需要服务80多名老人。”在人代会现场，市人大代表、上海市核电办公室核电产业处处长周凌说。

她还指出，不仅传统养老护理员成为急需紧缺人才，随着上海老年人对个性化、多样化养老服务的需求增长，对一些新兴养老服务人才的需求也在不断提升，如居家养老护理师、居家照护陪诊师、老年人心理疏导师、老年服务产品经理等，这些新兴岗位的专业人才也急需新生力量的加入。

养老护理为何难以吸引人才？市人大代表、上海海阔东岸文化创意产业园执行董事王芳用“三高三低”来描述当前养老护理职业的普遍困境:平均年龄高、劳动强度高、流动性高；同时专业低、社会地位低、收入低。养老护理人员普遍存在缺乏事业认同感，经济收入压力进一步加剧了人员流失问题。

对此，王芳建议将该职业技能培训纳入本市人力资源社会保障部门备案培训费补贴项目内，全额补贴考证费用，以此鼓励更多人加入养老护理事业。

周凌则建议加快培育养老服务复合型人才，鼓励具有医学、社会学、心理学、信息技术等多学科背景的人才进入养老护理和服务领域。针对照护师、陪诊师、心理疏导师等岗位，设立专业培训机构，提供系统的理论知识和实践技能培训。

在代表委员们看来，要扩大养老护理员队伍，归根结底在于满足养老护理员的实际需求。比如，如大部分中高龄养老护理员更看重经济收入以及家庭发展，青年护理员则更看重职业发展和落户福利等。

多位代表委员建议，对养老护理员按需求分类施策，吸引年轻人加入养老护理员队伍，通过住房保障、技能奖补、荣誉激励等激励举措为青年养老护理员待遇提升；为中高龄养老护理员提供福利和补贴，并帮助改善家庭成员生活条件。“通过打通优秀护理员晋升渠道，制定护理员职业发展规划与激励机制，明确职业发展路径和晋升标准，从而提高护理员的经济收入和社会地位，激发护理员的工作热情和职业认同感。”王芳说。

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