《实施意见》明确社区居民委员会对加装电梯的申请人进行指导

7月22日至8月21日，浙江省杭州市政府网站公开征求《关于贯彻落实杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法的实施意见》意见。

《实施意见》分为总体要求，主要任务和保障措施三个部分，重点完善加装电梯管理制度，健全基层民主协商机制，持续优化项目审批服务，全面提升项目实施质量和效率，加强项目质量安全监管，建立健全长效管理机制，加大配套支持力度。通过细化和明确加装电梯的任务和重点，进一步提高加装电梯工作的科学性和可持续性，推动加装电梯工作更加制度化，规范化

在完善加装电梯管理制度方面，《实施意见》明确成立市，区两级加装电梯领导小组，完善市，区，街道，社区三级管理制度，优化整合联动，上下联动，密切配合的联动机制，进一步提升为民服务能力和水平。

在完善基层民主协商机制方面，《实施意见》强调社区居委会要积极搭建基层协商平台，引导业主通过公平友好协商，方案调整优化，适当经济补偿等方式，合理解决加装电梯过程中的利益平衡和权益受损问题，寻求最大公约数。

根据《民法典》相关规定，进一步规范加装电梯的表决流程，明确具有商品房属性的老旧小区加装电梯的表决要求要求项目所在地街道办事处或乡镇人民政府建立健全基层调解听证制度，借助第三方社会组织或人民调解，社会矛盾纠纷调解解决中心等专业机构，积极推动老旧小区加装电梯

《实施意见》明确社区居民委员会对加装电梯的申请人进行指导，在充分民主协商的基础上，有序开展本单位业主依法依规进行的项目表决工作在具有商品房性质的老旧小区安装电梯，需要占用小区内业主共有的道路，绿地等公共场所的，由当地社区居民委员会，业主委员会按照《中华人民共和国民法典》《业主共同决定事项的规定》及物业管理相关法律法规的有关规定，组织小区业主对项目进行表决只有在专有部分面积三分之二以上，业主人数三分之二以上的业主参与表决，且专有部分面积四分之三以上，表决人数四分之三以上的业主同意后，才能依法提出项目实施申请

同时，在老旧小区加装电梯项目协议及初步方案公示期内，受加装电梯直接影响的利害关系方在通风，照明，交通等方面可以向当地社区居民委员会提交实名制登记的书面异议

在持续优化项目审批服务方面，《实施意见》进一步完善联合审查机制，明确投资200万元以下或建筑面积1000平方米以下的老旧小区加装电梯无需办理建设工程规划许可证此外，《实施意见》还规定，电力，水，气，通信，网络等相关管线单位应优先考虑扩能，管线迁移等项目计划，加强施工配合，缩短工期，减少对居民日常生活的影响

在全面提升项目实施质量和效率方面，《实施意见》强化了整体int

在加强工程质量安全监管方面，《实施意见》要求各地进一步落实安全发展理念，筑牢安全生产底线，完善职责分工明确的地方政府主导的电梯安装工程质量安全监管机制，进一步细化对电梯安装涉及的建设工程和特种设备质量的双线监管要求。

在建立健全长效管理机制方面，为进一步规范加装电梯后的使用管理，确保电梯安全稳定运行，《实施意见》进一步明确了加装电梯的主体责任，拓宽了后续管理资金和方式，鼓励申请人购买电梯综合服务保险，同时，为营造积极健康的市场环境，《实施意见》引导安装电梯的申请人选择信誉良好且具有建筑工程设计资质，特种设备生产安装资质或建筑工程施工资质的专业单位作为电梯安装工程的实施主体

在加强配套支持方面，《实施意见》进一步拓宽了融资渠道除明确申请业主共同出资外，还规定政府可以安排专项资金，明确业主可以申请使用自己及其配偶，直系亲属的住房公积金和住房补贴，鼓励金融机构和社会资本支持加装电梯支持加装电梯的技术创新，进一步降低工程成本，提高实施效率，优化服务质量注重提升数字化智慧管理服务水平，明确老旧小区安装的电梯统一接入全市电梯智能监管在线平台和96333电梯应急处置在线平台，实现实时在线监管和及时救援处置

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